今年以来，西宁市坚持把村（社区）巡察作为打通全面从严治党“最后一公里”、提升基层社会治理的有效举措，先行先试，科学分类施巡，细化监督重点，为推进全面从严治党向基层延伸奠定基础。
念好“悟”字诀，在领会精神上求深入。高度重视村（社区）巡察试点工作，深入学习贯彻习近平总书记关于加强村（社区）巡察的重要指示精神及党中央和省委关于加强村（社区）巡察工作新部署新要求，切实把思想和行动统一到党中央和省委关于村（社区）巡察试点工作重大决策部署上来，精准把握村（社区）政治巡察的根本任务、监督重点、方法路径。省委巡视办深入城北区、城西区、湟中区开展村（社区）巡察试点工作调研，点对点、面对面指导县区精准科学分类，把握巡察重点，优化巡察流程，为全市纵深推进村（社区）巡察工作提供了遵循、指明了方向。
念好“谋”字诀，在组织领导上下功夫。一是加强调查研究。开展村（社区）“两委”成员必访、村民代表必访、乡镇包村联社区干部必访、村级监督委员会成员必访、相关县（区）直机关单位必访的“五必访”活动，准确掌握被巡察对象特点，摸清村情社情，合理确定湟中区多巴镇多三村和多四村、城北区二十里铺镇郭家塔村和马坊街道汽运社区、城西区彭家寨镇西川南路社区和通海路街道文景街西社区6个村（社区）作为巡察试点，先行先试。二是明确方法路径。坚持把试点工作与常规巡察工作一体谋划、一体部署、一体推进，制定印发《西宁市开展城中村巡察试点工作方案》《进一步规范对村（社区）巡察工作指引》，把准村（社区）巡察试点工作的方向和方法。三是强化业务培训。组织各县区巡察部门、村（社区）试点巡察组35名巡察干部开展培训，市委巡察办主要负责同志讲授赴宁夏银川、石嘴山等地观摩考察的学习经验和做法，解读村（社区）巡察工作方案及指引，讲解巡察报告撰写，明确工作要求，着力提升巡察能力。
念好“细”字诀，在分类施策上见实效。一是细化分类体系。把试点工作作为做好村（社区）巡察工作的基石，坚持分类先行、因村施策，指导试点县区综合考量人口数量、经济体量、资产总量、项目建设等因素，通过定量、定性、正反向评价等方式科学制定分类指标体系，按照“发展平稳、需要关注、问题突出”三类科学分类村（社区），确保村（社区）巡察试点工作的针对性和实效性。比如，湟中区结合实际，从全面从严治党、民生政策落实、经济产业发展、社会综合治理及基础设施建设等9个方面明确评定指标及分值，为科学精准分类奠定了基础。二是把握监督重点。坚持因地制宜、务实高效的原则，会同组织人事、农业农村、民政及信访等部门，深入研究影响村（社区）高质量发展的主要问题，梳理制定4个方面82项监督重点清单。同时，指导试点县区深入分析当前党委政府关注的重点和村（社区）存在的突出问题、主要矛盾，坚持什么问题突出就重点监督什么问题，找准在基层的具体表现形式，明确主攻点、推动精准发力。比如，湟中区根据多三村、多四村纳入整体规划的实际，将村基础设施建设滞后、管网设施老化等问题纳入个性监督清单，确保群众关注问题得到有效监督。
念好“创”字诀，在提质增效上做文章。一是深化宣传引导。积极采取“小板凳”、重点人群入户巡访等方式，了解掌握群众身边的难点堵点问题，变“等访”为“下访”，信访举报问题更加聚焦、更加精准。同时，依托公众号、微信群、宣传动画及“码上巡察”二维码举报平台等群众喜闻乐见的载体，发布巡察公告，引导群众积极参与。比如，城北区创新工作思路，探索推进“一听二访三谈四核五开单”五步巡察工作法，切实提升群众知晓度、参与度、满意度。截至目前，3个试点县区累计发放宣传册1560余份，播放巡察公告及视频500余次，电话询问调查20余次，走访群众210余户，了解发现问题17个，拓宽了发现问题的渠道。二是优化巡察流程。充分考虑村干部文化水平不高、现场巡察时间较短等因素，精简村（社区）巡察工作流程，明确除规定动作外，尽量减少会议、提供资料等要求，将走访党员群众、巡访群众意见作为巡察发现问题的有力举措，了解掌握群众身边的难点堵点问题，使巡察工作更加贴近群众，更能解决群众急难愁盼的问题，化繁为简、提高效率。比如，城西区将边巡边改发现问题调整为现场指导整改，免去提交边巡边改报告环节，不断优化环节、提升质效。
